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中国通号深化国有企业革新亮点多_js637.com_9159金沙游艺场下载

公布日期:2017-01-04泉源:本站编纂:_js637.com

[择要]

   文/周志亮

   一、企业基本情况引见

   中国通号作为一家处置下铁“大脑和中枢神经系统”——列控体系手艺研发取运用的高科技集团,具有环球轨道交通列控行业独一的集研发设想征询、全套产物制造、安装运维检测“三位一体”的齐产业链上风,处于行业“隐形冠军”职位。

   1、主营业务

   中国通号重要处置铁路、地铁等城市轨道交通的通讯、旌旗灯号业务,是环球范围最大的轨道交通列控体系范畴手艺、产物和效劳供应商。近年来,中国通号前后到场了我国第一条高速铁路京津城际、我国技术标准最高的高速铁路京沪高铁、世界上第一条高寒高铁哈大高铁、世界上一次性建成里程最长的高铁兰新高铁等海内悉数严重下铁建设项目,正在时速300千米以上高铁中,中国通号中心装备市场占有率凌驾90%。鼎力大举拓展海内城市轨道交通市场,前后承揽了北京、上海、广州、深圳、天津、南京、武汉等20多个城市的100余项地铁项目,市场占有率到达60%以上。根据“乘船出海,借船出海,造船出海”的国际化运营思绪,自动对接国际市场需求,普遍到场印尼雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科-喀山下铁等10多个国度和区域的轨道交通项目并获得主动希望,背天下展现了“中国下铁”靓丽的国度手刺。

   2、科技气力

   中国通号自立研发的适用于时速300千米的下铁C3列控体系,是现在世界上下铁运用品级最高的列控体系,技术水平取西门子、阿我斯通等国际巨子处于统一程度,实现了手艺系统、支持平台、核心技术及集成手艺“四大立异”,取外洋知名企业的列控体系比拟,具有体系安全性下、技术性能先辈、运营保护经验丰富、家当支持周全、性价比上风凸起的“五大上风”。同时,中国通号具有天下一流程度的3个综合实验室、48个专项实验室,竖立完美了3万多个测试案例,比西门子、阿我斯通、庞巴迪的总和还要多,那是我国下铁建立运营的凸起上风和天下轨道交通行业的珍贵财产,标记着我国下铁列车运转控制系统手艺曾经走正在环球行业前线。

   二、中国通号的“革新+”做法及效果

   根据党中央、国务院关于深化国有企业革新的决议计划布置,中国通号深切贯彻落实国企改革“1+N”系列文件肉体,以供应侧结构性革新为主线,以瘦身健体提量增效为重点,切记负担搞好国有企业、生长强大国有经济的严重任务和义务,切实做好兼顾计划,以钉钉子肉体,尽力抓好“革新+”的系列事情,确保各项革新办法落地生根。

   (一)尽力推动“革新+综合试点”,确保革新整体推动,构成协力。

   中国通号对峙以题目为导向,针对传统国有企业广泛存在的一些深层次抵牾和题目,思索单项革新步伐只能起到部分的革新结果,而难以全局性、系统性、根本性处理这些抵牾和题目。正在国企改革“1+N”系列文件的启示和指引下,决意接纳综合革新试点的形式,以“多科结合医治”的体式格局,勤奋将“1+N”系列文件的重要革新步伐集中试点于一家企业,力图试出一条系统化革新的新路子,试出综合革新的整体结果,试出传统国有企业抖擞新的生气希望取生机的体式格局要领。

   1.根基做法

   中国通号挑选部属一家处于完整市场竞争情况中的传统国有企业——通号通讯信息集团展开综合革新试点工作,并以“五步联贯走”的层层推动体式格局,狠抓各项革新步伐落地。第一步,健全构造,处理谁抓的题目。正在集团公司层面由革新办兼顾和谐革新事情,正在试点企业层面建立公司董事长担负组长的革新领导小组,设置专职职员构成公司革新办。第二步,制订实施方案,处理抓什么的题目。2016岁首年月,研讨制订《通号通讯信息集团综合革新试点计划》。联合企业实际情况,将国度出台的“1+N”系列文件中主要革新政策转化为详细的革新步伐和义务,再将每一项革新步伐和义务细化剖析,构成具体的事情推动企图和义务分解表,落实到每个部门、每个责任人。第三步,挑选重点革新范畴,处理怎样抓的题目。针对通号通讯信息集团生长中存在的题目,挑选了9个方面的重点革新内容,详细包孕“范例董事会建立、市场化选聘职业经理人、内部结构调整取资本优化、竖立‘双创’机制、党建事情整体要求归入公司章程、落实三项制度改革、强化内部监督管理、试点混淆所有制、增强党建事情”等,明白了每一项革新的推动体式格局及结果表现,充分体现了深化国企改革的力度、深度和广度。第四步,竖立全程跟踪督导机制,处理抓的进度和结果题目。集团公司革新办全过程到场、指点综合革新试点企业的革新事情,实在做到革新偏向不偏、革新力度不减、革新工夫不滞后,每周召开一次革新督办会议,活期研讨革新中的重大问题。第五步,实时总结推行,处理革新深化由点到面的题目。中国通号把正在综合革新试点中获得的无益履历,对其他企业具有共性特性和鉴戒意义的革新步伐停止周全推行,如将范例董事会建立的做法推行到其他企业;党建事情整体要求进公司章程正在全系统周全落地;选聘职业经理人履历做法被国务院国资委革新办作为典范履历归入首批编纂的《国企改革怎样干》系列丛书。

   2.革新亮点

   经由过程远一年的综合革新试点工作,现在9项革新事情曾经周全放开,根基完成了5项义务,正在实行其他4项。正在革新历程中,深入体味到这项革新具有“系统性、联动性、配套性”三个方面特性:

   ——系统性。综合革新试点计划明白的9项重点革新办法,触及企业体系体例、机制、体式格局、要领的各个方面,涵盖企业决议计划、架构、运转、管理、党建、人事的各个环节,既表现了企业管理的系统性,又表现了革新的系统性。

   ——联动性。全部综合革新试点工作紧紧围绕生长那条主线,以市场化选聘职业经理工资切入点,各项革新步伐环环相扣、高低对接、步步深切。如推动市场化选聘职业经理人革新事情,范例董事会建立是条件,内部构造构造优化调解是根蒂根基,三项制度改革是保障,每项革新步伐便像齿轮一样牢牢咬合在一起,只要接纳联动体式格局才气确保革新顺遂推动。

   ——配套性。综合性革新的特性之一是革新步伐及出台的相干轨制表现了互相配套的干系,是一个完好的革新生态系统。试点企业的9项革新重点步伐取义务,相互之间首尾联贯、互相联系关系、互相配套、缺一不可。

   (二)尽力推动“革新+N个专项”,确保革新多点打破,纵深推动。

   中国通号正在履行综合革新试点基础上,针对子企业正在特定范畴、特定环节存在的一些长期以来还没有处理的深层次题目和停滞,经由卖力梳理、研讨取剖析,正在消化国度“1+N”国企改革文件精华的基础上,接纳一对一的“专科专项医治”体式格局,分类果企施策,集中气力有的放矢,推出N个专项革新试点工作。N个专项不限定局限取数目,企业存在甚么题目便革新甚么题目,哪个环节有甚么停滞便处理甚么停滞。

   (1)鼎力大举推动“革新+科技立异”,助力我国高铁列控手艺走正在环球行业前线

   根基做法:高铁列控体系作为手艺含量最高、体系最庞大、把握难度最大的高端科技手艺,一度被环球少数几个国际巨子所把持,成为世界各国生长下铁的手艺瓶颈。因而,我国可否自立把握高铁列控手艺,间接关系到我国下铁建立可否获得胜利,间接关系到我国下铁可否顺遂走出去,间接关系到我国经济转型晋级可否顺遂推动。中国通号作为共和国的宗子,深入感受到那份轻飘飘的崇高任务取义务,以时不再来的紧急认识和舍我其谁的朝上进步肉体,义不容辞天挑起中国高铁列控手艺自立立异的汗青重任:

   一是调解手艺道路。我们深入认识到,我国高铁列控技术发展走引进消化吸收的道路只是权宜之谋,不是长久之计,只要本身具有完整自立的高铁列控手艺,才气从根本上保障国度铁路建立和运输平安,才气保障国度“一带一起”和铁路“走出去”计谋的顺遂实行,才气正在环球唱响中国下铁品牌及进一步加强我国的国际综合竞争力,才气正在天下铁路互联互通中起到更大的感化。因而,中国通号武断将手艺道路从引进消化吸收调解到走完整自立立异之路上去,研发出一套完整自立的、具有天下抢先程度的、高安全可靠性的高铁列控体系。

   二是集中气力办大事。中国通号高举立异驱动计谋,盘绕立异链布置资本链,将设想、研发、测试、集成等环节的研发资本停止优化设置。以1600多人的设计院作为龙头研发企业、正在工业企业组建产业研究院、正在工程企业竖立手艺中央和博士后工作站,正在全系统集聚3000多人的高端研发团队,构成下铁C3列控体系、城轨CBTC列控体系等自立化攻关团队,“5+2”、“白加黑”挑灯夜战,一个又一个霸占软件源代码、中心零部件、施工工艺技术等多种困难,经由过程3年的顽强拼搏,终究实现了我国下铁、地铁全套列车控制系统手艺的完整自立化妆备、产物的100%国产化。

   三是增强科研实验室建立。中国通号正在国务院国资委的大力支持下,建立了“实验室品种最完全、实行装备最先辈、实验室体量范围最大、高端科研人材聚集”的环球轨道交通研发中央,包孕具有天下一流程度的3个综合实验室和48个专项实验室,打破了时速350千米下铁列车运转控制系统的仿真测试手艺,竖立全线、全景、全速综合仿真测试平台和整套测试考证手艺计划,实现了我国高铁列控手艺和产物的研讨、设想、实行、仿真、测试完整自立化,做到了不依赖外洋技术支持、不依赖外洋产物测试,使得我国高铁列控技术研究站正在了环球制高点,走正在了天下最前线。

   革新亮点:经由过程“十二五”的艰苦和磨砺,中国通号以“中国高铁梦”时候鼓励本身,奋勇曲追、厚积薄发,正在下铁自立列控体系技术创新方面实现了“从无到有、从弱到强、从海内一流到天下抢先”的严重改变。一是获得轨道交通通讯旌旗灯号中心自立手艺的“五大打破”。包孕具有完整自立的下铁C3列控体系,兼容欧洲尺度,具有天下抢先程度;具有完整自立城轨CBTC列控体系,完全突破外洋公司对我国地铁列控体系手艺及设备的把持;具有完整自立的城际铁路C2+ATO体系,实现无人驾驶和高密度的公交化运营;具有完整自立的电务智能运维系统,改动传统的依托野生发明题目的形式,使列车运维检测更加便利、更加智能;具有的完整自立的铁路货运编组站综合自动化体系(CIPS体系),管控一体化效力处于天下抢先程度,使得铁路货运调理有条有理、高效运转,从而奠基了我国铁路运输大国的国际职位。二是有力保障了我国铁路正在轨装备的运营平安。自2012年以来,天下下铁运营里程从7735千米增添到2万多千米,装备故障率逐年下落,没有发作较大变乱。我国作为世界上铁路客运、货运最忙碌的国度,正在中国通号的有力保障下,成为天下铁路运营最平安的国度之一。往年“两会”时期,国务院国资委肖亚庆主任正在回覆香港媒体记者发问时曾指出,“中国通号的新技术,使得下铁正在原有基础上越发平安、越发稳固、越发牢靠。”三是正在下铁“走出去”计谋实行中施展至关重要感化。中国通号是我国承揽天下下铁项目的中心成员单元之一,齐产业链的综合效劳才能优于其他国际偕行。国务院国资委张喜武副主任正在中国通号调研时指出,中国通号作为中心企业中高科技企业的代表,科技气力处于天下一流程度,曾经实现了从踢“中超杯”到踢“世界杯”的华美回身。

   (2)鼎力大举推动“革新+结构调整”,加速企业转型晋级程序

   根基做法:中国通号凭据中长期发展战略取计划,主动构建七大业务板块系统。针对部属企业“资本疏散、堆叠,企业规模小、竞争力强”等凸起题目,兼并了21家子企业,组建了7家企业集团。重点将8家工业企业重组整合为3大工业集团,5家工程份子企业重组整合为“一南一北”2大工程局,4家通讯、信息企业重组为1家通讯信息集团,4家研发征询类企业重组为1家研讨设计院集团;并购组建轨道车辆公司,快速得到海内有轨电车整车消费制造手艺,完美有轨电车投资、工程、制造、运维一体化的产业布局;取郑州铁路局合伙建立电气化工程局,补齐中国通号电力、电气化专业效劳才能,构成完好的“四电”总承包才能,完美产业链;组建伶俐城市研究院,抢抓伶俐城市和信息消耗、“互联网+”等新兴业务生长时机,鞭策伶俐城市业务和信息化市场拓展;建立立异投资公司,主动应用资源取手艺双轮驱动,施展资源放大和立异的乘数效应。

   革新亮点:一是优化了国有资本结构构造。内部资本结构调整前,存在一些“小、散、强”和低效无效企业,这些企业有的竞争力较差,有的效益低下,依托个别难以提拔国有企业竞争力,经由过程“兼并一批、重组一批、清算一批、设立一批”的体式格局,国有资本设置效力起到更大感化,企业整体竞争力获得更大进步。二是内部管理本钱大幅度低落。2014年将8家工业企业整合成3家产业集团后,阅历短短一年的工夫,管理本钱同比下落远9个百分点,业务支出由兼并前59.5亿元增进到70.3亿元,增长率到达18.2%;利润总额由兼并前的9.5亿元增进到12.6亿元,增长率到达32.6%。

   (3)鼎力大举推动“革新+职业经理人”,立异国有企业选人用人机制

   根基做法:针对国有企业用人僵化,特别高级管理人员选人用人局限狭小,习惯于内部构造录用,难以集聚行业顶尖人材的毛病,中国通号主动推动市场化选聘职业经理野生做。凭据整体事情布置,选聘事情分为准备阶段和实行阶段,正在准备阶段偏重做好范例董事会建立、细化实施方案和制定配套管理制度等三项事情;正在实行阶段,对峙党管干部、依法落实董事会权柄和市场化操纵的“三项原则”,执行公然选聘职位、公然选聘资历前提、公然审核目标、公然薪酬尺度、公然任命效果的“五个公然”,出力范例建立选聘机构、研讨制订计划、公布雇用通告、资历检察、口试初试、口试复试、考查任命的“七讲顺序”,选聘事情与得了主动效果。本次市场化选聘职业经理人,共收到内部报名256人、内部报名4人,终究雇用4名职业经理人,个中,内部职员3人,内部职员1人。

   革新亮点:一是本次市场化选聘职业经理人,正在中心企业中第一个履行“轮值总经理+实行总经理”的新的司理层架构。轮值总经理具有“三重身份”:公司司理层代言人、公司计谋取划定规矩制定者、业务板块兼顾和谐人。实行总经理具有“两重身份”:作为业务板块负责人,周全卖力本业务板块的生产经营管理工作;作为司理层重要成员,到场公司重大决策。那一新的司理层架构设想,为职业经理人有用发挥作用奠基了轨制根蒂根基。二是探究了一种新的非对称公司管理构造范式,进一步理顺国有企业的拜托-署理干系。我们立异了公司管理结构设计,凭据公司四大业务板块设置了四个实行总经理,改动传统意义上一个企业只对应一个总经理的做法,并且划清董事会取司理层的职责权限,执行层层负责制,职员不停止互相交织,董事会成员不担负司理层职务,司理层职员不进入董事会。董事会对股东卖力,负有国有资本保值增值义务,司理层对董事会卖力,负有完成董事会审核目标的义务。三是探究了职业经理人的任期造和左券化管理,改动了传统国有企业运营管理者不犯毛病不克不及“下”、不到岁数不克不及退的传统看法。四是立异设想刚性鼓励束缚机制,突破传统国有企业的预算硬束缚。实行总经理任期设想为三年,执行市场化薪酬机制,小我私家薪酬分别为五大档位,取审核目标逐一挂钩,若年度运营功绩低于设定目的审核最低值,将间接消除劳动干系或轮岗为一样平常员工,真正实现职务能上能下、支出能增能减、职员能进能出。

   (4)鼎力大举推动“革新+现代企业制度”,络续引发企业发展生机

   根基做法:一是参照国有企业功用分类的思绪,根据中国通号所属企业地点范畴的特性,分别为设想征询类、产业制造类、工程承包类和专业化平台类等四大类,凭据分类果企施策,制订差别革新、管理及审核计划;二是主动履行公司造股份制革新,除集团公司及承接非上市公司资产的企业为全民所有制企业中,股份公司及部属企业已100%完成了公司造股份制革新;三是落实和保护董事会权益。对董事会建立停止范例,使内部董事占多数,主动施展董事会正在严重投资、年度预算管理、选人用人等重大决策事项中的感化;四是加速推动党建事情整体要求归入公司章程事情,明白国有企业党组织正在公司法人管理构造中的法定职位,立异国有企业党组织施展政治中心感化的路子和体式格局。

   革新亮点:竖立现代企业制度是国企改革的重点内容,也是传统国有企业背现代企业转型的重点,中国通号驻足转型为天下一流的、具有国际竞争力的跨国家当集团,正在竖立现代企业制度方面临标海内国际优异偕行,获得优越结果。一是竖立完美了产权清楚、权责明白、政企离开、管理科学的现代企业制度系统,进一步进步了企业效力、加强了企业生机。二是建立起权责对等、有用制衡、和谐运转的公司法人管理构造和市场化的鼓励束缚机制,公司董事会重要管计谋、管方向和严重投资,司理层卖力一样平常的生产经营管理工作,监事会依法利用监视权柄。三是党建事情整体要求进章程完成率到达100%,走正在天下国有企业前线。停止现在,全系统68家企业(不露“压减”企业)已悉数完成公司章程订正事情;并且股份公司作为中心企业,是国企改革22号文件公布后第一家将党建事情整体要求归入公司章程的香港H股上市公司。

   (5)鼎力大举推动“革新+紧缩管理层级”,提拔企业管理效能

   具体做法:周全贯彻落实国务院关于“国有企业瘦身健体,加强中心竞争力”事情要求,以推动供应侧结构性革新为导向,出力处理国有企业广泛存在的法人户数多、法人链条少、管理层级多、机构痴肥、管理效力低等题目,进一步优化构造管理体系,提拔集团管控才能,构建业务有进有退、企业优胜劣汰、板块专业化运营、管控精悍高效的生长格式,络续提拔生长质量和经济效益。自2013年最先,中国通号便接纳有力手腕展开“紧缩管理层级、削减法人户数”的事情,根基做法归纳为“新的控、旧的并、少的压、强的退”等四种体式格局。“新的控”,就是严控新设子企业,从泉源制止法人层级和法人户数增加;订正投资管理办法,划定不管哪一级新设子公司,必需由股份公司审批,并且制止三级企业设立除项目公司之外的子公司。“旧的并”,就是存量企业根据业务板块兼并,实现扁平化管理,并且三级企业的本能机能管来由二级集团公司以“同享管理模式”停止拜托管理,大幅度低落子企业的管理本钱。“少的压”,就是管理层级三级以下、法人层级四级以下的一律压加。本来法人层级为四级、五级的,经由过程股权调换或划转体式格局,归由二级集团公司间接持股或重组兼并。“强的退”,就是针对临时亏损企业、羁系缺少控制力的参股企业和不符合计谋偏向的企业,实时清算退出。

   革新亮点:“压减”事情是打好瘦身健体、提量增效攻坚战的主要突破口,对多年生长的中国通号而言确有必要展开一次“大体检、大扫除”,正在业务上越发凸起专业化生长、精悍主业;在组织上越发凸起集约化、精简机构;正在国有资本设置上越发凸起效益化、防备低效。经由过程远三年的革新理论,一是实现了“决议计划层级掌握正在二级、管理层级紧缩到三级、法人层级限定到四级”的目的,有用削减了管理本钱、掌握了管理风险。二是实现了经济效益的快速增长,21家二级子分公司重组整合为7家二级集团后,经济范围增进3倍以上,管理费用紧缩30%阁下。三是实现了低效无效资产的从新设置,变现的国有资本用于生长更快的其他企业。2015年曾经清算退出8家股权投资企业,措置了13亿元的低效无效资产,进一步优化了国有资本设置。

   (6)鼎力大举推动“革新+混淆所有制”,放大国有资本功用

   根基做法:中国通号接纳整体上市、并购重组、合伙协作等体式格局,主动、稳妥、有序推动生长混淆所有制,停止现在,曾经生长12家混淆所有制企业,吸纳社会资源94.28亿元。股份公司于2015年8月正在香港结合交易所整体上市,实现混淆所有制,成为一个民众的上市公司;卡斯柯旌旗灯号有限公司为中国通号取法国阿我斯通的合资企业,个中外资占比49%,中国通号控股51%;取湖南湘电集团、捷克INEKON合伙设立当代有轨电车公司,外资占比17%;以增资扩股或组建体式格局取9家民营企业实现混淆所有制,离别处置有轨电车旌旗灯号、铁路电气化等业务。

   革新亮点:生长混淆所有制经济,有利于放大国有资本功用,有利于改进国有企业公司管理构造,有利于增进企业转换经营机制,鞭策完美竖立现代企业制度。中国通号将生长混淆所有制取“群众创业、万众立异”严密联合起来,以市场化革新为切入点,充分发挥国有资本杠杆感化,吸引大量社会资源为我所用;充分发挥“双创”机制感化,引发员工的创业生机和立异动力,更好天对接市场、贴近客户,更好地形成取民营企业、外资企业同台合作的薪酬激励机制和市场快速相应机制,进一步提拔国有企业的市场竞争力。

   三、展开深化国有企业革新事情的体味

   (一)党中央、国务院公布的一系列国企改革政策为中心企业深化改革指明了偏向

   习近平总书记指出,“中国革新已进入攻坚期和深水期,需求处理的题目分外困难,都是易啃的硬骨头。”国有企业经由几十年的生长,积聚了大量的毛病和题目,国企改革义务越发困难、沉重。在党中心、国务院的准确指导下,国务院国企改革领导小组会同相干部委研讨制订了《关于深化国有企业革新的指点看法》和7个专项文件、36个配套文件,配合构成了国企改革的设想蓝图,为中心企业深化改革明白了指导思想、基本原则、目的义务和事情步伐,指明了深化改革的准确偏向,确保中心企业革新沿着准确的轨迹前行。

   (二)国务院国资委的有力指点为中心企业打好深化国企改革攻坚战供应了刚强保障

   好的政策制订今后,布置落实是要害。我们深入天感受到,党的十八届三中全会以来,国务院国资委增强组织领导、同一布置、抓紧抓真做好中心企业各项革新事情,为中心企业正在新形势下提量增效、转型晋级起到了至关重要的感化。国务院国资委一向异常体贴、支撑、资助中国通号的深化改革事情,主管革新事情的张喜武副主任屡次听取中国通号深化改革的报告请示,彭华岗副秘书长和有关厅局、革新办的其他同道也屡次到中国通号宣讲文件肉体、现场指点革新事情。中国通号作为12家信里交换的中心企业之一,正在“天下国有企业革新座谈会”上停止履历交换。正在国资委主编的《革新工作简报》、《中心企业瘦身健体、提量增效工作简报》、《国资事情交换》等方面皆接纳了中国通号探究的革新做法。

   (三)社会各界的体贴和资助为中国通号深化国企改革事情营建了优越的气氛

   近年来,正在国际经济情况扑朔迷离、海内经济下行压力较大的严重形势下,中国通号正在国务院国资委的有力指导下,高低众志成城,真抓实干,主动应对种种难题和应战,各项革新事情获得开端效果。回顾过去,中国通号获得的结果只是企业奋进迈出的第一步;展望未来,我们另有越发困难的革新义务去完成。我们将进一步落实“立异、和谐、绿色、开放、同享”五大生长理念,根据国企改革“1+N”革新文件的要求,紧紧围绕“一元为主,相干多元”的整体发展战略,连续深化国企改革事情,不忘初心,继续前进,走好中国通号深化改革新的“长征路”。

   (作者系中国通号董事长)

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专题谋划

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比年,现行天资管理制度的缺点逐步袒露,天资尺度的不合理之处逐步展现,天资挂靠、违法分包和转包等行动屡禁不止,骚动扰攘侵犯了修建市场的一般次序。为此,各地建立主管部门、行业协会和宽大企业,交换了天资管理运转的近况,提出天资尺度订正的相干发起。

 

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